危废露天堆放即使事后整改,仍可能被认定应受行政处罚
律师分析:危险废物管理不能只在检查后补救。常州这起案件中,企业生产中产生的废乳化液、废油漆桶和漆渣未按标准贮存,部分废油漆桶露天堆放;企业虽在处罚前完成清理并停止喷漆,法院仍认定其不具备免予处罚条件,维持罚款决定。对企业而言,整改材料可以争取从轻裁量,但应与危废识别、分类贮存、防渗防雨措施、台账和委托处置凭证一并前置建立。收到检查或处罚文书后,应及时核验现场记录、危险废物属性、告知听证和裁量依据,依法陈述申辩。本文仅作案例分析,不构成正式法律意见,不承诺个案结果。
- 参考案例
- 常州市振顺建设机械有限公司与常州市环境保护局、溧阳市人民政府行政处罚一审行政判决书 · 溧阳市人民法院 · (2018)苏0481行初53号
分析要点
- 危废是否合规贮存,应同时审查物质属性和防护措施。
- “贮存未满一年”不能替代防护要求。
- 自行清洗或简单处置需要有资质与过程证据支持。
- 检查后整改通常有助于裁量,但不当然消除既有违法。
咨询材料准备
- 危废管理计划、台账、库存清单和贮存设施照片。
- 危废类别识别依据、检测或鉴别材料及生产工艺说明。
- 受托处置合同、许可证、转移联单和处置回执。
- 检查笔录、处罚文书、听证材料及整改复查资料。